188体育滚球：2022年财政决算及2023年上半年财政预算执行情况的报告
（2023年9月）
根据《预算法》和《监督法》的规定，我受县人民政府委托，向会议报告188篮球比分：2022年财政决算及2023上半年财政预算执行情况，请予审议。
一、2022年财政决算情况
（一）2022年一般公共预算执行情况
2022年，全县一般公共预算收入213525万元，完成年度预算的100.7%，增长6.8%。主要收入项目完成情况：增值税64445万元，完成预算的98.4%，增长-16.2%；企业所得税18499万元，完成预算的110.6%，增长-8.7%；个人所得税6213万元，完成预算的106.3%，增长-17.1%；契税14749万元，完成预算的91.9%，增长-39.0%；耕地占用税4192万元，完成预算的139.7%，增长97.7%；城市维护建设税7720万元，完成预算的96.5%，增长-14.4%；其他地方各税25535万元，完成预算的116.7%，增长-21.9%；非税收入72172万元，完成预算的96.2%，增长164.3%。其中，行政事业性收费收入2574万元，完成预算的111.9%，增长170.9%；罚没收入21249万元，完成预算的86.5%，增加185.9%；专项收入14536万元，完成预算的111.8%，增长32.7%。
一般公共预算支出741948万元，完成调整预算的98.8%，比上年增长11.1%。其中民生支出524597万元，占一般公共预算支出的70.7%。重点支出情况：农林水支出88840万元，完成调整预算的104.9%，增长26.2%；教育支出135176万元，完成调整预算的100.1%，增长6.5%；科学技术支出18900万元，完成调整预算的100%，增长15.3%；文化旅游体育与传媒支出18823万元，完成调整预算的99.6%，增长-33.1%；卫生健康支出61449万元，完成调整预算的83.6%，增长-17.8%；社会保障和就业支出107523万元，完成调整预算的95.2%，增长11%。
县级一般公共预算收入213525万元，加上转移性收入654533万元（其中：中央税收返还收入6882万元，上级转移支付收入385285万元，地方政府一般债务转贷收入63000万元，调入资金171300万元，使用结转资金28066万元），动用预算稳定调节金20000万元，收入合计888058万元。2022年全县一般公共预算支出741948万元，加上转移性支出146110万元（其中：上解支出48941万元，援助其他地区支出820万元，安排预算稳定调节基金44349万元，地方政府一般债务还本支出9000万元，结转下年支出43000万元），支出合计888058万元。收支相抵，一般公共预算收支平衡。
（二）政府性基金预算执行情况
2022年全县政府性基金收入365704万元，完成调整预算的95.0%，增长-4.6%，其中：国有土地使用权出让收入348948万元，完成调整预算的105.7%，增长-6.4%；其他政府性基金收入12654万元，完成调整预算的25.2%，增长80.8%，其中，土地指标调剂收入12600万元，完成调整预算的25.2%，增长83.2%。
2022年，政府性基金预算支出执行数为337173万元，完成调整预算的85.3%，增长-5.8%。重点支出项目完成情况：城乡社区支出191127万元，完成调整预算的88.3%，增长-23.1%；其他支出130672万元，完成预算的79.9%，增长31.5%。
政府性基金预算收入365704万元，加上转移性收入147565万元（其中：上级补助收入4711万元、地方政府专项债务转贷收入135000万元、使用结转资金7854万元），收入合计513269万元。政府性基金预算支出337173万元，加上转移性支出176096万元（其中：上解支出232万元、调出资金148260万元、地方政府专项债务还本支出20000万元、结转下年支出7604万元），支出合计513269万元。收支相抵，政府性基金预算收支平衡。
（三）社会保险基金预算执行情况
2022年，全县社会保险基金收入106830万元，完成预算的113.74%，增长13.69%。其中：机关事业单位基本养老保险基金收入52297万元，完成预算的103.17%，增长3.75%；失业保险基金收入3405万元，完成预算的129.47%，增长14.14%；工伤保险基金收入8504万元，完成预算的115.47%，增长5%；城乡居民基本养老保险基金收入42624万元，完成预算的128.22%，增长31.25%。（注：企业职工基本养老保险基金2021年起由省级统筹，城乡居民基本医疗保险基金和基本医疗保险基金2022年起由市级统筹。）
2022年，全县社会保险基金支出87522万元，完成预算的111.5%，增长10.42%。其中：机关事业单位基本养老保险基金支出49770万元，完成预算的102.49%，增长6.23%；失业保险基金支出3820万元，完成预算的157.07%，增长112.73%；工伤保险基金支出8476万元，完成预算的116.52%，增长9.66%；城乡居民基本养老保险基金支出25456万元，完成年度预算的125.85%，增长11.21%。
社会保险基金当年收支结余19310万元，年末滚存结余68736万元。根据国家规定，结余的基金结转下年继续专款专用。
（四）国有资本经营预算执行情况
2022年全县国有资本经营预算收入执行数3169万元，加上转移性收入26万元（其中上级转移支付收入12万元、使用结转资金14万元），收入合计3195万元。2022年全县国有资本经营预算支出171万元，调出资金3020万元，结转下年支出4万元，支出合计3195万元。收支相抵，国有资本经营预算收支平衡。
（五）上级转移支付补助情况
2022年，上级转移性补助收入392167万元，其中：返还性收入6882万元，一般性转移支付收入272789万元，专项转移支付收入112496万元。县财政按规定将返还性收入、一般性转移支付收入作为县级可用财力安排使用。
2022年，专项转移支付收入112496万元，主要项目情况如下：一般公共服务支出1475万元；国防支出210万元；公共安全支出20万元；教育支出1383万元；科学技术支出1036万元；文化旅游体育与传媒支出936万元；社会保障和就业支出1154万元；卫生健康支出3548万元；节能环保支出2574万元；城乡社区支出1398万元；农林水支出52449万元；交通运输支出24333万元；资源勘探信息等支出4930万元；商业服务业等支出831万元；金融支出133万元；自然资源海洋气象等支出15714万元；灾害防治及应急管理支出372万元。
（六）经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还情况
1.规模。2022年，全县地方政府限额95.92亿元，比上年新增地方政府限额15.05亿元。在批准的限额内，通过省政府代发地方政府债券19.8亿元，其中，新增债券19亿元，再融资债券0.8亿元。
2.结构。2022年全县地方政府债务余额95.91亿元，其中一般债务50.01亿元，占52.14%；专项债务45.9亿元，占47.86%。
3.使用。2022年，全县新增地方政府债券19亿元。新增地方政府一般债券5.5亿元，涉及15个项目；新增地方政府专项债券13.5亿元，涉及19个项目。
4.偿还。2022年，全县财政共安排还本支出2.9亿元，均用于偿还到期的政府债务。
二、2023年上半年预算执行情况
2023年上半年，我局在县委县政府的坚强领导和县人大常委会的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、全国财政工作会议、各级党代会和经济工作会议精神，聚焦聚力县委、县政府重点工作，坚持“保基本、守底线、促均衡、提质量”，扎实做好“生财、聚财、用财”三篇文章，力行党政机关过紧日子，更好发挥财政在资源配置、财力保障和宏观调控方面的基础作用,为模范厉行“丽水之干”，加快建设“三城三地”，为建设共同富裕现代化美好缙云提供有力财政保障。
（一）一般公共预算执行情况
上半年，全县一般公共预算收入153049万元，完成年度预算的65.1%，增长32.9%。主要收入项目的完成情况：税收收入86213万元，完成预算的46.5%，增长19.1%；增值税45070万元，完成预算的51.1%，增长50.4%；企业所得税12549万元，完成预算的49.0%，增长12.2%；个人所得税3855万元，完成预算的33.6%，增长26.1%；耕地占用税1761万元,完成预算的39.4%，增长180.4%；契税7985万元,完成预算的45.5%，增长-7.2%；城市维护建设税4456万元，完成预算的51.8%，增长12.7%；其他地方各税10537万元，完成预算的35.6%，增长-29.7 %。非税收入66836万元，完成预算的135%，增长56.3%。
上半年，全县一般公共预算支出432209万元，完成年度预算的55.1%，增长10.8%。重点支出项目情况：教育支出84374万元，完成预算的53.5%，增长24.8%；科学技术支出8564万元，完成预算的39.4%，增长-47.4%；文化旅游体育与传媒支出6414万元，完成预算的33.6%，增长16.3%；社会保障和就业支出76829万元，完成预算的57.3%，增长12.8%；卫生健康支出50138万元，完成预算的73.1%，增长28.4%；农林水支出65081万元，完成预算的64.6%，增长96.8%。上半年，我县一般公共预算“三保”支出179024万元，完成年初预算的69.6%，做到了应保尽保，其中，保工资支出81682万元，保运转支出2438万元，保基本民生支出94904万元。
（二）政府性基金预算执行情况
上半年，全县政府性基金收入114787万元，完成年度预算的22.5%，比上年同期增长40.5%，其中国有土地使用权出让收入59487万元，完成预算的12.8%，增长-23.8%。政府性基金支出157324万元，完成预算的38.6%，增长-5.7%，其中国有土地使用权出让金收入安排的支出41010万元，完成预算的18.8%，增长-41.8%；专项债券收入安排的支出70000万元。
全县政府性基金收入 | 完成年度预算 | 比上年同期增长 |
114787万元 | 22.5% | 40.5% |
国有土地使用权出让收入 | 完成预算 | 增长 |
59487万元 | 12.8% | -23.8% |
政府性基金支出 | 完成预算 | 增长 |
157324万元 | 38.6% | -5.7% |
国有土地使用权出让金收入安排的支出 | 完成预算 | 增长 |
41010万元 | 18.8% | -41.8% |
专项债券收入安排的支出 | ||
70000万元 |
（三）社会保险基金预算执行情况
上半年，全县社会保险基金收入71865万元，完成年度预算的68.1%。其中：机关事业单位基本养老保险基金收入39543万元，完成预算的75.6%；失业保险基金收入1576万元，完成预算的52.5%；工伤保险基金收入3478万元，完成预算39.8%；城乡居民社会养老保险基金收入27268万元，完成预算的65.7%。（注：企业职工基本养老保险基金2021年起由省级统筹，城乡居民基本医疗保险基金和基本医疗保险基金2022年起由市级统筹。）
上半年，全县社会保险基金支出44155万元，完成年度预算的48.1%。其中：机关事业单位基本养老保险基金支出25477万元，完成预算的50%；失业保险基金支出1140万元，完成预算的29.5%；工伤保险基金支出3673万元，完成预算的41.3%；城乡居民社会养老保险基金支出13865万元，完成预算的49.4%。
（四）国有资产经营预算执行情况
上半年，全县国有资本经营收入0万元，国有资本经营支出9万元。
（五）政府债务情况
上半年，全县新增地方政府债券11亿元，其中专项债券9亿元，涉及9个项目；一般债券2亿元，涉及13个项目。全年债务限额、新增债务使用情况届时在今年财政预算调整方案中再予详细报告。
三、2023年上半年财政工作
（一）肩负“稳”的职责，千方百计保运行
1.向上争取竞争性项目。上半年，我县成功争取2023—2025年区域协调财政专项激励资金4.5亿元；获得2023年制造业高质量发展结对促共富示范创建财政专项激励资金1000万元；2022年我县成功列入首批山区26县省级科技特派团试点县，属全市唯一，预计将于2023—2026年间获得每年超1000万元省级科技项目定向支持（目前已到位450万元）；会同环保部门获得中央试点项目巧溪人工湿地水质净化工程6000万元；争取到中央山水林田湖草沙资金9051.38万元；争取2023年中央专项彩票公益金支持革命老区社会公益事业发展项目资金1500万元；积极对接省厅，做好2022年体制结算工作，获得一般预算转移支付补助合计36.64亿元，为历史最高。
2.争取地方政府债券。上半年，我县通过财政部审核的专项债券需求项目已累计31个，总投资26.4亿元，第二批次的需求已上报11个项目，共计10亿元，为后续专项债券额度争取提供了充足的“项目保障”要素。我县2023年新增债券额度共计21.27亿元，其中，一般债券5亿元，专项债券16.27亿元。截至目前，已发行债券资金11亿元，其中，一般债券2亿元，专项债券9亿元。
3.强化非税收入征管。强化非税收入征管。定期做好非税收入收缴执行情况分析工作，主动对接重点执收部门，确保应收尽收。加强土地出让收入管理，动态跟踪收缴进度。截至6月底，188篮球比分：财政局财政非税专户合计收入135073万元，主要包括河湖库塘疏浚砂石资源开采经营权转让收入8亿元，矿产资源收入3.2亿元。
（二）聚焦“民”的关键，加力提效创共富
1.加大民生保障力度
一是重点推进民生实事建设。统筹有限财力强化省、市、县民生实事项目建设资金保障，涉及托育机构建设、改扩建幼儿园、乡村卫生室建设、技能培训、残疾人帮扶、居家养老服务中心建设和15分钟品质文化生活圈等，截至6月底，民生支出334665万元，占一般公共预算支出的77.43%，占年初预算安排的56.8%。
二是加强社会保障体系建设。完善困难群众救助体系，城乡最低生活保障标准从人均910元提高到1035元，优抚对象抚恤补助从人均582元提高到631元；安排城乡最低生活保障经费10338万元、城乡医疗救助2624万元、优抚对象抚恤补助及医疗补助4032万元；推进养老服务体系建设，统筹安排养老服务机构建设、运营、养老服务补贴等补助资金4194万元；1—6月发放失业金、失业补助金等各类资金1076.55万元，惠及相关人员1253人。
三是协同推进发展素质教育。上半年，一般公共预算教育支出84373万元，其中安排改善基础教育办学条件资金1300万元、民办教育专项资金1997万元、义务教育家庭经济困难学生营养餐资金192万元、免费教科书经费1300万元、平安校园工程695万元、学前教育相关专项资金496万元、代课金4348万元等教育专项资金。上半年，强化教育两县创建项目资金保障，通过一般债券资金安排丽缙园小学、下小溪小学等八个学校建设项目共计25400万元。
四是做好人才支出保障。深入实施人才强县战略，打造最优人才生态，加快集聚优秀人才，推动缙云高质量绿色发展。积极履行财政职能，加大本级财政支持力度，2023年度县财政安排人才工作相关经费共计10849.84万元，同口径上年度安排7532.33万元，同比增长44%。
五是保障医疗卫生事业发展。加大医疗卫生事业资金投入，截至6月底，落实医疗卫生支出50138万元，其中落实疫情防控经费10032万元。完善医疗保险基金制度，落实城乡居民基本医疗保险补贴36238万元，2023年城乡居民基本医疗保险筹资标准提高到1570元/年·人，其中政府筹资提高到1090元/年·人。
2.促进扩中提低建设
推进家庭财金助力扩中项目试点建设。2022年末，我县成功争取家庭财金助力扩中项目试点。2023年5月份，出台《188篮球比分：家庭财金助力扩中项目贷款贴息补助实施办法（试行）》，强力推动政策落地见效。通过财政贴息政策带动作用，引导金融机构分别针对经营类、就业类、农户类、托底类等各类扩中家庭，专项推出“共富”系列贷款产品，省、县财政和缙云农商银行共同贴息3.7%。截至6月底，我县累计签约扩中贷款2269户，合同金额3.62亿元，发放扩中贷款2118户，贷款余额1.64亿元。
3.落实乡村振兴政策
一是推进农民农村共同富裕建设。加强农村综合改革集成建设项目建设，高效利用本年度省补资金3000万元，进一步细化项目建设内容。扎实做好一事一议财政奖补工作，截至目前，明确第一批一事一议项目22个，分配项目资金1266万元。稳步推进共富村试点项目，在省厅支持下，将新建镇联新村等5个行政村作为我县共富村试点村，目前已分配省补资金2000万元。
二是加强重点项目资金管理。推进区域协调补助资金项目建设，当前省级补助资金共支出14761万元，执行率为98.41%。我县已基本完成乡村振兴产业发展示范建设任务，共包括11个子项目，拨付省级奖补资金6668.4万元，其中菜干非遗文化展示展销中心已完成验收。我县革命老区乡村振兴示范区核心区主要集中在大洋镇、方溪乡、胡源乡3个乡镇，共计7个项目，计划总投资5380万元，其中省财政补助资金3000万元，目前已拨付省补助资金2965.657万元。
（三）砥砺“进”的担当，多措并举促经济
1.兑现惠企政策
一是加强政策资金及时落地。协助相关部门加强项目申报和资金争取，积极筹措资金落实县委、县政府出台的本级激励政策，加快惠企资金下达拨付进度。协助出台新的生态工业、金融、招商引资等惠企政策，确保企业高质量可持续发展。截至6月底，共兑现涉企资金20778.7万元。
二是实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。协同县经商局出台《188篮球比分：“腾笼换鸟”专项经费提取与使用管理办法》，确定提取土地出让收入的0.6%作为专项经费，2023年提取专项经费2000万元用于丽缙高新区盘活工业用地、企业整治提升、宿舍型保障性租赁住房、产业园区配套设施等，激发园区企业发展潜能。
三是统筹降低企业融资成本。2023年初预算安排1600万元资金给予融资担保机构业务、风险、保费补贴，实实在在缓解企业融资难、融资贵问题。配合县金融和国有企业发展中心出台《关于支持企业股改上市的若干意见》（缙上市办〔2023〕1号），对符合主板上市的企业、“新三板”基础层、创新层新挂牌企业和浙江股权交易中心挂牌的企业等，分类分档给予一次性奖补，截至6月底，兑现拟上市企业财政贡献奖励资金1281.9万元。继续实施应急周转专项基金，上半年新增转贷业务3笔，涉及转贷金额4400万元。
2.优化营商环境
一是优化提升“一号改革工程”。我县积极争取“无需申报即可享受政策”改革试点，利用政策和企业的双向职能匹配，实现政策主动推送。3月，我县正式上线“丽即兑—政策找企业”系统，同时针对一批荣誉类、认定类等政策奖励事项开发免申即享功能。成功争取我县“丽即兑”系统与财政预算管理一体化执行系统的数据接口对接，打通政策兑现“最后一公里”。
二是创新提质“一号发展工程”。协助出台《188篮球比分：人民政府关于推进生态工业跨越式高质量绿色发展的若干意见》，奖励模式从“撒胡椒面”式奖励转向“突出重点”奖励，逐步优化创新财政支持方式。同时以政府产业基金为抓手，推动产业结构优化升级，发挥产业基金引领带动作用，我县首个产业基金项目成功落地浙江锯力煌工业科技股份有限公司。
三是提能升级“一号开放工程”。实施超常规激励内外资招引行动，协同县投资促进中心草拟《2023年“双招双引”驻外管理细则》，配合出台《关于鼓励和引导总部经济高质量发展的若干意见（试行）》（总经办〔2023〕3号），做好招商引资经费保障。开展支持企业开拓国际市场行动，深入推进“万企出国门”活动、实施出口信保保费补助等政策，协助拓宽企业发展途径。
四是大力支持中小企业参与政府采购。大力扶持中小企业发展，提升中小企业的政府采购市场份额，严格执行面向中小企业采购预留政策，落实中小企业价格扣除制度，对符合规定的小微企业报价给予10%—20%的扣除，争取实现全年政府采购授予中小企业合同金额不少于3.2亿元。截至6月底，我县实现政府采购授予中小企业合同金额13276万元，中小企业采购额占比97%。
（四）把握“优”的重点，脚踏实地提绩效
1.加强“两直”资金管理。依托直达资金监控系统，按照直达资金使用管理规范，坚持做到全面监控和重点监控两手配合。截至6月底，上级下达我县直达资金57409.82万元，其中：中央直达资金安排52590.82万元，分配率为100%，中央直达资金支出44049.44万元，支出进度为83.8%，支出进度全市排名第三。2022年“两直”资金管理获全市第一、全省第六，同时我县预算管理一体化连续两个月考核获得满分，排名全省并列第一。
2.优化存量资金管理。建立常态化预算指标清理收回机制，动态管理财政存量资金，统筹用于重点支出，收回历史结余的交通发展项目资金649万元，上缴单位及乡镇的往来款项共计1291万元，同时完成基建专户的资金清理。
3.严控财政支出。一是继续开展年初预算压减工作，推进建立健全厉行节约长效机制。2023年，一般性项目支出继续按上年年初预算数压减10%，公用经费按定额压减5%。二是做好“三公”经费管理，严格执行因公出国计划、公务车管理制度，2023年我县县本级的一般公共预算“三公”经费预算安排2148万元，下降2%。三是强化支出审核，上半年，净核减政府性投资资金4599.43万元，净核减率为8.04%；“政采云”平台完成交易15734万元，上半年节约资金462.54万元，节约率达到5.2%；退回整改支付业务363笔，共计5356万元，努力杜绝不合规和不合理支付。
4.加强绩效管理。印发《188篮球比分：财政局关于做好2023年预算绩效管理工作的通知》，组织全县各单位对2022年度预算项目开展绩效自评，涉及项目1020个，涉及金额1971970万元，实现绩效自评全覆盖。联合相关部门自查近二年来涉及8个乡镇24个村的25个项目（占总项目的34%），涉及资金11096.65万元（占衔接资金的67%）。其中抽查产业类项目22个，占总产业类项目的51%，抽查产业类项目资金10766万元，占产业类项目资金的73%。
（五）关注“变”的进程，创新赋能深改革
1.坚持党政机关过紧日子。一是草拟两办发文《关于进一步落实党政机关过紧日子要求的通知》，拟定党政机关过紧日子负面清单，形成负面清单共管合力，健全负面清单监督检查机制。二是探索构建紧日子评价标准体系。我县“过紧日子评估评价体系”工作成功入选2023年浙江省预算改革重点任务“揭榜挂帅”试点名单。三是开展教育系统过紧日子专项检查。牵头成立聚焦“小切口”助力过“紧日子”工作小组，以教育系统申请采购864台计算机为切入口，提出通过硬件升级延长原教学电脑使用期限，共核减采购量470台，切实节约采购支出，进一步做到党政机关过紧日子不动摇。
2.深化“钱随人走”制度体系改革。制定188篮球比分：“钱随人走”制度改革总体方案，聚焦什么“钱”，什么“人”，怎么“走”，“谁”来改，建立健全“钱随人走”“1+X+N”政策体系。完善基本公共服务领域转移支付制度，提升转移支付资金分配的精准度和合理性，推进基本公共服务均等化，推动基本公共服务优质共享，使发展成果惠及更多人民群众。
3.构建清廉财政“三不腐”。结合省厅提出的清廉财政“三不腐”能力指数评价体系指标建设，立足党建引领，以打造“红色财政”为目标，以创建“红色财政工作室”为核心，将七张问题清单、纪财协同度、干部违纪违法情况等纳入系统模块建设，立足培养“又红又专”的财政干部，充分发挥党员骨干在财政业务方面的专长，实现党建和业务双融合、双促进，致力打造一批具有财政辨识度的清廉样本。
（六）坚守“严”的底线，扎实有效防风险
1.兜牢“三保”底线。依托“预算一体化”系统，对“三保”支出项目进行单独编列、专门标识，从根本上解决基本民生项目名目繁杂、统计口径模糊等问题，大幅提高上报数据的准确性。1—6月，我县“三保”支出17.9亿元，其中，保工资支出8.2亿元，保运转支出0.2亿元，保基本民生支出9.5亿元。
2.开展“财会监督年”活动。根据《浙江省财政厅关于印发“财会监督年”活动实施方案的通知》，结合我县地方实际，制定《188篮球比分：财政局关于印发“财会监督年”活动实施方案的通知》，从减税降费政策落实、基层“三保”问题、衔接推进乡村振兴补助资金等方面开展专项检查，严肃财经纪律，维护市场经济秩序，切实发挥好财会监督作用。
3.加强乡镇财政监管。一是上线“浙里基财”智控应用系统，围绕资金、资产、资源安全风险管控等重点，坚持治理端和服务端并重，与“乡镇公共财政服务平台+一卡通”有机融合，以“资金监管”和“便民服务”两大核心功能为抓手，形成乡镇财政治理的新模式。二是加强乡镇公共财政服务平台管理，组织各部门结合省、市下发的政策清单梳理到人到户涉农补助和民生补贴财政资金政策清单，上半年，我县纳入平台发放项目有83个，发放总金额为2.33亿元，受益人次达34.9万人次。三是完善乡镇内控制度建设，制定《188篮球比分：财政局关于做好乡镇（街道）内部控制指引推广应用的通知》，进一步规范乡镇（街道）内部控制建设水平，切实防范隐性风险。
4.开展预算执行监督专项行动。根据财政部、省财政厅的统一部署，组织开展预算执行监督专项行动，印发了《188篮球比分：预算执行监督专项行动实施方案》，以解决突出问题为导向，聚焦重点领域重点项目，以预算管理一体化系统框架为支撑，迭代升级“收支运行智管”应用，将纳入专项行动重点监督18类项目清单的预算执行监督与日常财务管理有机融合，形成监管常态化机制，避免中央直达资金和重点项目专项资金被用于其他领域。
5.盘活国有资产资源。开展行政事业单位资产清查工作，实现固定资产、无形资产“实、账、云”三统一，促进单位闲置资产入“公物仓”管理，实现行政事业单位低效、闲置、超标资产的统一调剂利用。截至6月，入仓资产共计618件，“公物仓”通过为各单位提供租用服务，初步估算已实现节约财政资金约95万元。
四、下半年财政工作意见
下半年，在收入方面，由于受当前制造业形势低迷、房地产依然没有明显起色、非税收入可持续性低等影响，一般公共预算收入及政府性基金预算将面临双重失衡。在支出方面，2022年几乎调用了所有的预算稳调基金和结余资金，今年已基本没有可用财力可以调用，2023年民生保障支出继续增加，债务利息、医保社保兜底等刚性支出只增不减，收入缺口加上增支项目多，财政收支平衡形势极其严峻。我局将积极适应新常态，认真落实上级各项决策部署，围绕全年各项目标任务，对标“三个一号工程”、“8+4”经济政策体系建设，加强财政资源统筹，优化财政收支管理，压实过紧日子政策，建立完善现代预算体系，紧抓共同富裕示范区建设发展机遇，全力以赴完成各项目标任务，为经济社会发展营造良好的财政环境。
（一）围绕“稳”和“进”，夯实财源建设根基。
1.千方百计培植新税源。一是增强自身造血功能。坚持“做大蛋糕、放水养鱼”的理念，积极发挥财政政策培植财源的作用。坚持综合治税，进一步健全完善政府领导、财政协调、税务主管、乡镇联动、部门配合的综合治税机制，形成齐抓共管的税收工作格局，强化税收征管，做到应收尽收。二是盘活国有资产，推进低效资产转型升级，协同老城有机更新、工程矿产资源处置、政府特许经营权等，想方设法增加政府可用财力。三是会同相关职能部门加强工程矿渣等非税收入的管理，尽可能实现非税收入应收尽收。
2.积极向上争取政策红利。一是主动对接省级部门，配合部门抓住黄金时间点，针对相关政策主动形成汇报方案，最大程度争取各类专项资金。二是对标“三个一号工程”、“8+4”经济政策体系建设，围绕“十大任务清单”开展工作，配合相关部门积极向上级争取可配套要素落地。
3.加强收支矛盾预警监测。为确保年度收支平衡和保障库款，根据收入增加情况和缺口变化情况，从7月份开始启动收支矛盾预警机制。按照轻重缓急、额度控制原则，采取“以收定支”的办法，确定每月支出额度，尽最大可能解决财政收支矛盾，力促全年收支平衡。
（二）坚持“压”和“管”，提高资金使用效率。
1.严格预算支出压减机制。按照省厅关于支出压减有关原则，不断加强压减力度，对问题项目应压必压，大型重点项目可延尽延，违规项目该禁必禁。严格预算资金拨付管理，不断加强县级财力安排的预算项目，实行资金拨付总额控制，既保证重点支出，也提高财政收支弹性。夯实过紧日子思想，进一步健全相关管理制度，拟推广县域内出差公务餐制度。
2.加大资金统筹使用力度。加强上级补助资金统筹，及时调整支出进度较为滞后的补助资金。加大存量资金盘活力度。建立常态化预算指标清理收回机制，对执行率严重偏低的项目资金收回财政统筹用于其他重点支出。继续做好各类财政政策的梳理整合工作，对重复补助、无效支出等问题进行清理，提高政策资金使用绩效。
3.开展“双随机”及重点检查。根据人大2023年工作要点及我县财会监督年活动计划，结合“双随机”要求，拟从民生实事、生态工业产业链培育、党政机关过紧日子等方面选择某一领域开展重点检查，加强财会监督与人大监督的合作联动，进一步规范我县财经秩序。
（三）突出“帮”和“扶”，推进共同富裕建设。
1.推进扩中家庭项目试点开展。及时与省厅做好试点开展情况汇报工作，同时协调、配合农商行及政法委等相关单位开展工作，加快构建家庭型财税政策体系，助推橄榄型社会建设。
2.加强营商环境建设。一是落实公正竞争机制，不得将与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的条件作为评审因素，不得实行差别待遇或者歧视待遇。二是对标“一号工程”工作任务，做好政府采购远程异地评标和开展政府采购专家素质提升行动工作。三是降低制度交易成本。要求采购单位免收投标保证金、取消工本费、下调履约保证金比例。
3.做好社保基金提标扩面工作。会同人社、医保等部门继续加强基金征缴管理，及时开展各基金险种参保缴费提质扩面工作。针对企业职工基本养老保险的扩面要求，继续配合188篮球比分：企业职工基本养老保险提标扩面工作专班部署开展相关工作，下一步深入企业推进参保扩面补缴相关工作。
（四）聚焦“智”和“治”，深化财政改革水平。
1.加强行政事业单位资产管理。一是拟发布《188篮球比分：行政事业性国有资产管理细则》、《188篮球比分：国有资本收益收取管理试行办法》，加强资产管理单位主体责任意识、调整资产处置权限盘活闲置资产、全面推进“公物仓”建设，明确长期低效运转及闲置资产原则上全部入“公物仓”管理。二是与“资产云”系统开发公司探索“云”上资产配置管理模式，拟通过“资产云”实现资产配置全闭环控制路径，优化新增资产配置相关预算编报审核机制。
2.完善财政兑付机制。加快上级转移支付分配、支出进度，扎实推进经济政策落地见效，优化支出结构，提升财政资金绩效，根据当前丽即兑系统使用情况，将进一步对接上级解决相关问题，定期统计上级转移支付资金的使用情况，通过内部通报、定向沟通等方式，加快资金落地速度，实施全覆盖预算项目绩效运行监控，推动预算执行更加规范高效、预算监管更加严格有力、管理手段更加先进完备。
3.强化财政队伍建设。着眼当下财政改革发展需求，树立重实干重实绩的用人导向，注重交流轮岗和优化干部梯次结构；着力提升干部塑造变革能力，以集中学习为主，定期或者不定期邀请财经类专家或领导干部进行授课活动，深入推进财政业务知识为主的学习活动；进一步加强乡镇财政队伍建设，加强人员专业性培训，配合组织、人事部门做好乡镇财政专业人员招录工作。
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2022转移支付执行情况说明.doc
2022年188篮球比分：政府决算公开套表.xlsx2022年188篮球比分：县本级一般公共预算“三公经费”决算执行情况说明.doc2022年绩效管理工作情况.docx2022188篮球比分：举借政府债务情况说明.doc2022地方政府债务情况.xlsx